Вопросы Народного референдума - платформа нашей текущей борьбы

15.11.2005

Выступление секретаря ЦК КПРФ Д.Г.Новикова

 на семинаре-совещании секретарей региональных

отделений КПРФ 28 октября 2005 года

Уважаемые товарищи!

            За возможность проведения Всероссийского референдума КПРФ боролась несколько лет. Режим фактически лишил граждан их конституционного права. Реакцией партии на решения Центризбиркома и Верховного Суда стало Постановление Президиума ЦК КПРФ «О подготовке и проведении Народного референдума в Российской Федерации» от 5 июля 2005 года. Секретариат ЦК разработал и направил в региональные комитеты партии Рекомендации по его проведению, другие необходимые документы. Были определены цели и задачи кампании, выработаны общие подходы к ее проведению.

Чем же стал Народный референдум для КПРФ? Что дал он нашему общему делу?

Он дал возможность:

- представить гражданам страны позицию партии, предъявить нашу программу первоочередных действий,

- донести саму идею Всероссийского референдума до широкого круга граждан, заручиться их поддержкой,

- привлечь население к новым формам политической борьбы и защиты своих прав,

- положить результаты Народного референдума в основу наших законодательных инициатив.

Приступив к организации Народного референдума, партия проявила способность находить достойный ответ на запретительные меры властей, действовать нестандартно и наступательно, не позволила режиму тихо погасить нашу инициативу.

Идея Народного референдума во многом родилась снизу. Это была инициатива коммунистов и наших сторонников, людей, искренне возмущенных попыткой властей растоптать их конституционные права. Уже сейчас партия дала миллионам возможность высказать свое отношение к самым важным проблемам в жизни страны.КПРФ продемонстрировала твердую приверженность ценностям народовластия, взяла под свою защиту буржуазно-демократические свободы, выброшенные за борт правящим бонапартистским режимом.

Проводимая нами акция, безусловно, отличается новизной. Не случайно ей удалось вызвать интерес СМИ, который особенно заметен на фоне постоянного замалчивания деятельности партии. И надо отметить, что далеко не всегда комментарии прессы носили сугубо негативный характер.

У инициированного партией Народного референдума есть несколько существенных особенностей. С самого начала мы говорили: он не является юридической процедурой. Подчеркивали, что речь идет об общественно-политической кампании в защиту социальных и гражданских прав. В этой ситуации отдельные попытки прорежимной и право-либеральной прессы «разоблачать» «незаконность» такого референдума выглядели, как минимум, странно.

            Вторая особенность Народного референдума, его отличие от выборов и референдумов, имеющих государственный статус, выразилась в нашем партийном лозунге: «Народный референдум должен прийти к людям!».

17 сентября 2005 года стартовал основной этап этой политической кампании. Для ее проведения на территории Российской Федерации было создано 6 500 мобильных групп пропагандистов и организаторов, заработало более 4 500 стационарных и передвижных пунктов голосования. Региональные комитеты КПРФ изготовили свыше 7 000 000 бюллетеней для голосования.

Для проведения Народного референдума в большинстве регионов использованы следующие формы работы:

- организация пунктов голосования в многолюдных местах (у проходных предприятий; на рынках и городских площадях; у магазинов; вблизи сберегательных касс, где выдаются пенсии и вносятся квартирные платежи; на железнодорожных, речных и автовокзалах; у кинотеатров и стадионов),

- проведение тематических пикетов,

- проведение митингов в поддержку Народного референдума,

-организация работы выездных групп с передвижными пунктами голосования,

- поквартирный обход,

- голосование во дворах домов,

- работа на остановках пригородных автобусов, курсирующих по садоводческим маршрутам, и т.д.

Все эти формы работы с населением означают: партия вышла непосредственно к людям. Вышла со своими идеями и предложениями. С конкретной программой, отвечающей чаяниям народных масс.

Большую роль в информационно-пропагандистском обеспечении акции играет региональная партийная печать. В 16-ти регионах отпечатали и распространили специальные выпуски своих газет на тему оНародном референдуме. Использовалась плакатная и листовочная продукция. В Новосибирске смогли изготовить широкоформатные рекламные банеры. В ряде других мест растяжки и банеры меньшего формата использовались для оформления палаток, стационарных пунктов голосования.

Практически повсеместно организация кампании легла исключительно на плечи наших структур и ближайших союзников партии – Комитеты ветеранов войны и труда, Союз Коммунистической Молодежи, Союз советских офицеров, Движение в поддержку армии, Всероссийский женский союз - «Надежда России».Д.Рогозин, С.Глазьев, Э.Лимонов и другие члены инициативной группы, сформированной в марте текущего года в Москве для подготовки Всероссийского референдума, охотно воспользовались на тот момент возможностью политического пиара, но в дальнейшем уклонились от участия в работе по Народному референдуму. Их представители в регионах (за редким исключением) также не проявили солидарности с нами в организации Референдума.

В настоящее время КПРФ продолжает проведение народного голосования. Решением Президиума ЦК в качестве основного этапа акции был определен период с 17 по 25 сентября. И выделение такого этапа полностью себя оправдало. Позволило мобилизовать наши партийные ресурсы и придать кампании действительно всероссийский характер.

Но мы сразу договаривались, что указанные временные рамки – не догма, что они могут быть расширены, и что это даже рекомендуется сделать. Тем не менее, к концу сентября, сначала Ленинградский областной, а затем и другие региональные комитеты партии, официально обратились в ЦК КПРФ с просьбой о продление сроков голосования. Секретариат ЦК принял на сей счет специальное постановление. При этом для подведения промежуточных итогов голосования было определено два рубежа: к ХIсъезду КПРФ и к 7 ноября – 88-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать: результаты народного голосования свидетельствуют о полной поддержке населением программы конкретных действий КПРФ. Партийный прогноз сбывается. Наши подходы получают одобрение абсолютного большинства. Везде уровень поддержки вынесенных на голосование вопросов заметно превышает 90 %.

Получили одобрение и те вопросы, что дополнительно включались в бюллетени для голосования региональными комитетами партии.

По рекомендации Секретариата ЦК КПРФ во многих регионах был добавлен вопрос о необходимости скорейшего создания Союзного государства Белоруссии и России. Здесь полученные результаты оказались несколько ниже. Хотя уровень поддержки и в данном случае довольно высок (как правило, более 90%), но он почти повсеместно на 5-6% ниже, чем по другим вопросам.

Считая борьбу за Союз двух братских народов одной из своих приоритетных задач, мы должны разобраться в причинах сложившейся ситуации. Аргументы части голосовавших против Союза можно выразить одной фразой: «Белоруссию жалко». Более развернутые комментарии таковы, что объединение с буржуазной Россией принесет белорусскому народу лишь разрушительные реформы и поглощение ведущих отраслей хозяйства российскими олигархами.

Однако имел место и другой уровень рассуждений. Очевидная для нас проблема оказалась не столь очевидной для части граждан. С одной стороны, еще живы рецидивы той пропаганды, что помогала разрушать Советский Союз спекуляциями на тему: «Не надо нам нахлебников». С другой стороны, сказывается и новейшая пропаганда с рассказами о «диктатуре Лукашенко». Это значит, что нам предстоит настойчиво показывать:

1. Что разрушение единого хозяйственного комплекса СССР обернулось колоссальными потерями для всех его республик.

2. Что темпы развития и уровень жизни населения в сегодняшней Белоруссии никак не соответствует роли возможного «нахлебника России».

3.  Стабильность общественно-политической системы Белоруссии является сознательным выбором ее народа, а не результатом злой воли Александра Лукашенко или его жестокой диктатуры.

В целом, высокая поддержка вопросов, предложенных нами на народный плебисцит, не является неожиданностью. Ведь сами эти вопросы выступали лучшим агитатором. Наша же задача состояла в том, чтобы дойти до граждан.

Каковы итоги этой работы?

При подведении результатов кампании мы не можем ограничиться лишь абсолютными цифрами. Крайне важна эффективность проводимой работы. Ее существенным показателем является процент избирателей региона, принявших участие в народном голосовании.

Общие промежуточные результаты свидетельствуют, что 7 региональных отделений преодолели показатель в 10% участников Народного референдума от общего числа избирателей. Это отделения: Хакасское, Еврейское, Орловское, Ненецкое, Алтайское краевое,Воронежское, Дагестанское. Все возможности преодолеть указанный рубеж в ближайшее время имеют еще 5 отделений: Северо-Осетинское, Волгоградское, Курское, Амурское и Якутское. К ним вплотную приблизились Тувинское, Красноярское, Белгородское отделения.

В тоже времяНижегородское, Пермское, Ингушское, Ханты-Мансийское, Ямало-Ненецкое и целый ряд других отделений не дотянули и до 2% участия избирателей в Референдуме. Чукотское и Эвенкийское окружные отделения не проводили его вообще.

Таким образом, разброс показателей весьма широк. Он позволяет сделать определенные выводы.

Существенно выиграли те партийные отделения, которые начали с организации досрочного голосования. Некоторым инициатива В.Ф. Рашкина по проведению голосования в Саратовской области уже в июле показалась излишней спешкой. Но дальнейший ход событий подтвердил, насколько важно было заранее, до начала основного этапа кампании, апробировать различные методики организаторской и агитационной работы. Вместе с саратовцами по этому пути пошли в Московской и Новгородской области, Республике Якутия и ряде других мест.

Там же, где ждали наступления 17 сентября, лишь к 25 сентября смогли раскачаться и войти во вкус. Вот тогда и последовали массовые обращения секретарей райкомов, горкомов, первичных отделений, отдельных коммунистов с просьбами продлить сроки Народного референдума, что и было сделано. Но часть возможностей была упущена.

Несомненно, на результатах работы сказывается общее состояние организационно-партийной работы, уровень дисциплины и т.д. Достичь успеха смогли там, где отладили систему работы на конкретный результат. В таких регионах, как Хакассия, Краснодарский и Красноярский край, Орловская, Новосибирская, Волгоградская область и других, уделили максимум внимания организации кампании,приемам агитационно-пропагандистской работы; провели специальные учёбы, семинары и межрайонные совещания для партийного актива, для членов комиссий по проведению Народного референдума.

Условием эффективной работы на местах стали: мобилизация сил, их разумное распределение, сочетание инициативы и контроля, активное информационно-пропагандистское сопровождение. Так, в Краснодарском крае коммунистам Тихорецкого района удалось охватить участием в Референдуме свыше 13% избирателей. Они «перекрыли» средний по краю показатель в 3 раза. Причина проста: здесь активно использовался стационарный пункт голосования в горрайкоме партии и энергично действовал передвижной пункт, буквально «пропахавший» весь район.

В Дмитровском и Верховском районах Орловской области в голосовании приняло участие 50 % всех избирателей.

В Верхне-Хавском сельском районе Воронежской области (первый секретарь райкома Попов В.М.) проголосовало 8600 человек, что составляет 75% от всех избирателей района.

Имеются, увы, и другие примеры. Есть райкомы, удовлетворившиеся результатом в одну тысячу голосов, а то и меньше. В тоже время, только три энергичных, хотя и не юных, женщины в городах Амурске и Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края втроем привлекли к участию в голосовании 2 тысячи человек и настойчиво продолжают эту работу. Коммунист из Пензенской области Антонина Григорьевна Самушкина 83-х лет организовала голосование одной тысячи своих земляков. Вера Рудольфовна Скалозуб из г.Саяногорска (Хакассия) вместе с двумя дочерьми-студентками принесла в фонд Народного Референдума 3500 голосов жителей микрорайона «Комсомольский».

Мужчины слегка уступают представительницам прекрасного пола. Но и в их рядах естьдостойные примеры. 800 голосов добавил к участию в Народном референдуме водитель скорой помощи Сергей Яковлевич Пастеров из Плисецкого района Архангельской области.

Дмитрий Иванович Васильченко в Благовещенске Амурской области создал на базе своего первичного отделения КПРФ комиссию по проведению Народного референдума. С 17 по 25 сентября ею был развернут пункт голосования у центрального универмага города. Сам Васильченко взял на этот период отпуск без содержания по месту работы. Было обеспечено голосование свыше 3 тысяч граждан стационарно. Такое же число горожан коммунисты «первички» опросили еще и по месту жительства.

Сегодня уже очевидно, что Народный референдум дал хорошую возможность наладить взаимодействие с потенциальными союзниками и расширить рамки протестного движения.

В Ярославле пункты голосования работали у проходных предприятий, став настоящими агитпунктами КПРФ.

В Волгоградской области к проведению Народного референдума смогли подключить большинство патриотических общественных объединений, которых насчитывается более десяти.

В Кургане тема Референдума позволила объединить усилия местной партийной организации и рабочего профсоюза «Защита». Их сотрудничество успешно развивается. 12 и 22 октября совместно организованы акции протеста. Ряд активистов профсоюза стали членами КПРФ.

В ряде мест смогли успешно соединить кампанию по проведению Народного Референдума с выборами в органы местного самоуправления. Это дало хороший эффект в Хакассии, Московской области, ряде других регионов. Пока не получается достичь этого эффекта в Москве. А в Амурской области имел место такой казусный случай. Райчихинский горком партии обратился в областной комитет КПРФ с просьбой перенести для него сроки проведения Народного референдума из-за выборов в органы местного самоуправления.

Там, где к организации голосования отнеслись как к задаче №1, не только получают достойный результат. Там по-настоящему ощутили возможности новой формы работы с людьми, какой и является Народный Референдум. Там чувствуют удовлетворение от сделанного. Наши товарищи отмечают тот факт, что Народный референдум у многих пробудил интерес к партии. В Тверской, Оренбургской и ряде других областей проявился заметный интерес молодежи к участию в Народном референдуме. Это особенно чувствуется там, где проведением голосования занимаются молодые коммунисты и комсомольцы.

Благодаря Народному референдуму партия пополнила арсенал своих агитационных приемов. Достоянием КПРФ стали следующие находки в пропагандистской работе:

- в Северной Осетии – привлечение советов старейшин к организации народного голосования.

- в Бурятии – подключение населения к выработке дополнительных вопросов для включения в бюллетень Народного референдума.

- в Республики Саха (Якутия) использовали адресную рассылка конвертов с бюллетенями референдума, предлагая таким способом выразить мнение.

- в Краснодаре и Ростове практиковали интернет-голосование по вопросам Народного референдума на сайтах региональных отделений.

Конечно, даже там, где к организации Народного референдума относятся максимально ответственно, не все удается сделать. В условиях, когда каждый шаг (выпуск агитпродукции, телевизионная и радиореклама, транспортные расходы) требует средств, главной проблемой региональных отделений остается наше безденежье. Здесь особенно непросто пришлось организациям, пережившим в минувшем году разрушительные действия «пятой колонны». В Северо-Осетинском, Хабаровском, Амурском региональных отделениях с таким трудом созданная партийная собственность перекочевала в руки нечистоплотных лиц. Но как раз опыт названных отделений показывает, что даже в самом тяжелом положении можно получать достойный результат. Выручает моральное оздоровление организаций, восстановление принципов коллегиальности и партийного товарищества.

Сегодня необходимо сформулировать наши дальнейшие задачи в связи с проведениемНародного референдума. К ним относится:

-         Продолжение и завершение кампании голосования граждан.

-         Анализ проделанной работы, подведение ее итогов.

-         Использование полученных результатов в агитационно-пропагандистской работе.

Сейчас, в период съезда, мы подводим текущие итоги проведенной работы. Следующим этапом их подведения станет празднование 88-й годовщины Великого Октября. Народный референдум, таким образом, не завершен. У всех региональных отделений, еще не развернувших активную работу среди населения, есть абсолютно реальная возможность поправить положение самым серьезным образом.

            При этом необходимо продумать завершающий этап нашей всероссийской акции. При определении ее конечного срока должна быть учтена местная специфика, предстоящие выборы муниципального и регионального уровня. С учетом их проведения ряд региональных комитетов считает целесообразным продлить сроки референдума. В тоже время, получившее хорошие результаты по итогам народного голосования Хакасское региональное отделение уже готово завершить эту работу.

Вопроса здесь два – когда завершать и как завершать?

Народный референдум не должен продляться на бесконечно долгий срок. Это размажет, снизит эффект акции, сведет на нет многие ее сильные стороны. В целом до конца 2005 года кампанию следует завершить. Исключения должны остаться исключениями.

Не  менее важный вопрос: как завершать кампанию?

Как старт, так и финиш должны быть максимально заметны. Завершающий этап следует хорошо продумать. Он непременно должен привлечь внимание. Нужно его активное информационное сопровождение. Акцент в агитации стоит делать на то, что последняя неделя Референдума – это последняя возможность высказать свое мнение. Необходимы пресс-конференции, газеты, листовки с лозунгами и призывами по принципу рекламных слоганов. Они могут звучать так: «Внимание! Идет последняя неделя референдума!», «Народный референдум завершается. У тебя еще есть шанс!», «Голосуй, не опоздай!», «Ты еще можешь сказать свое слово» и т.д. Рекомендуется на этот период объявить о работе «горячей линии» по телефонам городских и районных комитетов партии для не успевших проголосовать. В оставшееся время есть возможность привлечь голоса тех, до кого еще не удалось дойти, помочь желающим проголосовать на дому или в больнице. Практика показывает, что обращения с такими просьбами – вещь достаточно распространенная.

Продолжая голосование, мы не должны откладывать анализ проделанной работы, подведение ее итогов. Предстоит внимательно оценить результаты Народного референдума. А они – не только в уровне поддержки вынесенных на голосование вопросов. Они – и в определении результативности нашей работы. Как и всякое живое дело, Референдум ярко высветил сильные и слабые места каждого регионального, местного, первичного отделения партии. Полученные уроки необходимо учесть, недостатки – исправить.

Правомерен вопрос: по каким критерия оценивать эффективность проводимой работы?

Рекомендуется два показателя.

1.      Расчет числа проголосовавших к общему числу избирателей.

2.      Расчет числа проголосовавших к числу коммунистов, состоящих на учете в партийном отделении.

Мы не должны задерживать и общероссийский анализ ситуации. Между тем, в ЦК существует недостаток информации о проводимой работе. Давайте вместе поправим положение. Ведь мы анализируем данные, представленные вами. И в их передаче регионы должны быть заинтересованы не меньше Центрального комитета. Нужно помнить, что отсутствие регулярной, полной, с конкретными и живыми примерами информации о ходе Народного референдума создает дополнительные препятствия в деле его пропагандистского обеспечения на общероссийском уровне. Оно сужает наши общие информационные возможности. Сейчас, первым делом, необходимы протоколы установленной формы с итогами голосования на 25 сентября, 25 октября, 4 ноября.

            Конечно, подведение итогов должно включать и еще один элемент: поощрение активных коммунистов и сторонников партии. Заслуживает внимания предложение о специальном Благодарственном письме ЦК КПРФ наиболее отличившимся при организации Народного референдума.

Сам факт проведенияНародного референдумаи полученные результатыголосования призваны лечь в основу агитационно-пропагандистской работы партии. Для ознакомления с ними граждан необходимо использовать всякую возможность, начиная с проведения пресс-конференций на тему об итогах ХIсъезда партии и подготовки к 7 ноября.

Результаты Народного референдумапредстоит довести до населения не только через прессу, через свои газеты и листовки, но и через непосредственный контакт с гражданами. Люди, в частности, должны знать о партийном поручении депутатам-коммунистам всех уровней: считать результаты Референдума своим народным наказом, основой своей законотворческой работы.

Было бы правильно провести встречи с губернаторами, председателями законодательных органов, представителями депутатских фракций и групп, независимыми депутатами. Ознакомить их с результатами волеизъявления граждан в ходе Народного референдума. Предложить им варианты взаимодействия с целью решения волнующих граждан проблем. И, либо заручиться их поддержкой, либо разоблачать отказ от сотрудничества, как нежелание прислушиваться к мнению избирателей.

Важная задача стоит и перед Центральным комитетом, его президиумом и секретариатом– довести до логического завершения процесс правовой защиты Референдума. Речь идет о подаче иска в Европейский суд по правам человека в Страсбурге с целью обжалования действий Центризбиркома РФ, поправшего конституционные права граждан России.

В ходе Народного референдума перспектива обращения в Европейский суд для наших неявных сторонников, нейтральных людей и даже для оппонентов была весомым, убедительным, иногда решающим аргументом в пользу участия в голосовании. Они нам поверили, и мы не должны их разочаровать.

Статьи членов КПРФ и о КПРФ: Радикальный реализм от Лимонова: Хроники Первомая (12.05.2008)   |   Размышления над ленточкой за неимением других святынь (11.05.2008)   |   Партийные лежбища могут перетряхнуть вилами (07.05.2008)   |   Застенчивый «Ортодокс» (04.05.2008)   |   Несколько слов о прошедшем Первомае (02.05.2008)   |

Жизнь страны глазами СМИ: "Поэма столицы" как увертюра революции (12.05.2008)   |   Россия созрела и перезрела для социалистической революции (09.05.2008)   |   Угарная инаугурация (08.05.2008)   |   "Передайте всем товарищам, что я погиб за свой класс" (05.05.2008)   |   В отсутствие общества (29.04.2008)   |