Трёхлетка: бюджет перечеркнутых надежд

06.06.2007
Олег СМОЛИН, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке, чл.-корр. Российской академии наук.

Последнее (если последнее) Послание президента В. Путина Федеральному собранию, как обычно, вызвало бурные обсуждения. Временами создавалось впечатление, что президент наконец услышал и частично позаимствовал программу лево-патриотической оппозиции. В духе наших требований предложено было, в частности: * частично «распечатать» Стабилизационный фонд и поделить нефтегазовые доходы на три части, включая Фонд будущих поколений; * выделить серьёзные деньги на программу развития нанотехнологий (т.е. технологий работы с мельчайшими частицами вещества и использованием внутриатомных процессов); * вложить средства в авиа- и кораблестроение, в строительство жилья, автомобильных и железных дорог и др.; * сформировать накопительную пенсионную систему по принципу: половину - гражданин, половину - государство; * отказаться от прямого повышения пенсионного возраста в ближайшие годы. Однако уже сам текст президентского Послания, а ещё более - розданные депутатам Думы бюджетные проектировки на 2008-2010 гг. не позволяют сделать вывод о том, что власть всерьёз намеревается менять вредный для страны социально-экономический курс. Вот лишь некоторые тому доказательства. Во-первых, впечатление, что власть отказалась от дальнейшего безумного накопления денег в Стабфонде, при внимательном взгляде оказывается ошибочным. Действительно, дополнительные доходы (профицит) федерального бюджета планируются в следующем объёме: 2008 г. - 172,9 млрд. руб., 2009 г. - 59,3 млрд. руб., 2010 г. - 36,5 млрд. руб. По сравнению с 2006 г., когда они составили 1995 млрд. руб., эти суммы кажутся незначительными. Однако рост резервного фонда в эти годы вы-глядит так: 2008 г. - 3487 млрд. руб., 2009 г. - 3948 млрд. руб., 2010 г. - 4447 млрд. руб. Вывод очевиден: в отличие от практики прежних лет, правительство под другим названием зачислит деньги всё того же Стабфонда уже не по графе «профицит», но по разделу бюджетных расходов! У гражданина в кармане от этого, разумеется, ничего не прибавляется. Во-вторых, по крайней мере два ключевых направления капиталовложений, предложенных президентом, вызывают серьёзные вопросы или прямые возражения, а именно: строительство атомных энергоблоков, по мощности превосходящих всё, что было создано в СССР, строительство новых гидроэлектростанций. Напомню: неиспользованных для этих целей горных рек в России почти не осталось, а плотины на равнинных реках, как показал опыт Волги, приводят к тяжёлым экологическим последствиям. Точно так же убеждён, что России нет необходимости рисковать новыми чернобылями. На ближайшие несколько десятилетий энергоресурсов в стране более чем достаточно, а до создания промышленных установок термоядерного синтеза, безвредных с экологической точки зрения, ждать осталось недолго, скорее всего - одно поколение. Злые языки утверждают, что смысл строительства новых атомных и гидроэлектростанций в том, что, с одной стороны, они обеспечивают грандиозные «откаты» для чиновников, а с другой - планируется создание грандиозной энергетической корпорации во главе чуть ли не с самим В. Путиным. Автору первого плана ГОЭЛРО В. Ленину такие задачи, что называется, и не снились. В-третьих, пенсии предполагается увеличить на 65% за 3 года. Это в лучшем случае покроет рост цен на товары первой необходимости. О существенном же улучшении жизни пенсионеров говорить не приходится. В-четвёртых, ещё хуже обстоят дела с зарплатой интеллигенции и других работников бюджетной сферы. За три года её хотят увеличить лишь на 39%, т.е. по отношению к ценам на товары первой необходимости она совершенно определённо будет снижена. В-пятых, бюджет предполагает продолжение кудринских «экономических чудес». Так, расходы на национальную экономику будут изменяться следующим образом: 2008 г. - рост на 32%, 2009 г. - рост на 11%, 2010 г. - уменьшение на 34%. Выходит, грандиозных экономических проектов хватит только на два года? В-шестых, расходы на образование увеличатся крайне незначительно: в 2008 г. - на 10,6%, в 2010 г. - на 9,3%, а в 2009 г. всего лишь на 1%. Похоже, именно в этом году правительство собралось «сбросить» на бюджеты регионов очередную порцию учебных заведений. Если всё это называется «нац-проектом», какие тогда проекты можно назвать антинациональными? В-седьмых, вопреки ожиданиям, ни в Послании президента 2007 г., ни в бюджетных проектировках идеи поддержки детей, вызвавшие бурный резонанс год назад, дальнейшего развития не получили. А мы-то надеялись, что «материнский капитал» будет не концом, а началом серьёзной демографической политики. В-восьмых, расходы на культуру предполагается вообще не увеличивать, но… сокращать в общей сложности за три года почти на 3,5%. Когда де Голль утверждал, что культура - это нефть Франции. В России пока ещё есть и нефть, и культура, но при такой политике скоро не будет ни того, ни другого. Наконец, в-девятых, многие экономисты полагают, что всерьёз планировать перспективный бюджет в настоящее время можно лишь на два года. Смысл же трёхлетнего бюджета - сугубо политический: потенциальному преемнику пытаются задать рамки его экономической политики. Учитывая, что квинтэссенцией политики любого правительства и любой правящей партии является именно бюджет, как представитель лево-патриотической оппозиции, я ежегодно голосовал против закона о федеральном бюджете на очередной год. При принятии в окончательном чтении федерального бюджета на 2007 г. результаты думского голосования выглядели следующим образом. КПРФ: * против - 100%; «Родина»: * против - 60,7%; * не голосовало - 39,3%. ЛДПР: * за - 94,3%; * не голосовало - 5,7%. «Единая Россия»: * за - 98,7%; * не голосовало - 1,3%. В ответ на требование превратить Стабилизационный фонд в инвестиционный мы нередко слышим, что деньги в России разворуют. Слушая, как убеждённо произносят это высокопоставленные российские чиновники, глядя в их «честные» глаза, невольно начинаешь верить: и правда - разворуют, они сами или их доверенные фирмы. Олег СМОЛИН, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по образованию и науке, председатель общественного движения «Образование - для всех», член-корреспондент Российской академии образования, доктор философских наук, профессор.

Статьи членов КПРФ и о КПРФ: Чего мы хотим? (15.05.2008)   |   Радикальный реализм от Лимонова: Хроники Первомая (12.05.2008)   |   Размышления над ленточкой за неимением других святынь (11.05.2008)   |   Партийные лежбища могут перетряхнуть вилами (07.05.2008)   |   Застенчивый «Ортодокс» (04.05.2008)   |

Жизнь страны глазами СМИ: Что я жду от Ассамблеи? (16.05.2008)   |   "Поэма столицы" как увертюра революции (12.05.2008)   |   Россия созрела и перезрела для социалистической революции (09.05.2008)   |   Угарная инаугурация (08.05.2008)   |   "Передайте всем товарищам, что я погиб за свой класс" (05.05.2008)   |